赞比亚考姆巴,一位农民站在她的庄稼中间

Imelda Hicoombolwa是赞比亚的一名小农,在去年严重干旱后,他正在接受世界粮食计划署的帮助来种植作物。图源:Guillem Sartorio/法新社/Getty

研究如何帮助消除饥饿?回答这个问题的一种方法是评估已发表的关于饥饿的研究,并确定哪些干预措施可以改变每天挨饿的6.9亿人的生活。

这就是一个名为Ceres2030的国际研究联盟一直在做的事情1.他们历时3年对10万多篇文章进行了审查,结果于本周在《自然研究》杂志上发表2.该财团的研究结果——在今年的诺贝尔和平奖被授予世界粮食计划署(World Food Programme)几天后出炉——既发人深广,也令人担忧。

该团队能够确定10种可以帮助捐助者解决饥饿问题的实际干预措施,但这些措施只来自文献的一小部分。Ceres2030团队成员发现,他们评估的绝大多数农业研究出版物都无法提供解决方案,特别是针对小农及其家庭面临的挑战。

世界粮食计划署是联合国致力于消除饥饿的主要机构,其中包括到2030年消除饥饿的可持续发展目标(SDG)。即使在本次大流行之前,这些目标也是一项巨大的挑战。现在,正如联合国和其他机构警告的那样,到2021年,新冠病毒以及遏制疫情的努力将使1.5亿人陷入极端贫困。这使得世界粮食计划署的使命更加紧迫,“谷神星2030”项目也更加必要。

消除饥饿的目标有许多具体目标,由来自23个国家和53个组织的78名研究人员组成的项目团队专注于评估可以实现2015年设定的其中两个目标的研究。其中一个目标是将小规模粮食生产者的收入和生产力提高一倍;另一个目标是使粮食生产更环保,更能抵御气候冲击和其他灾害。

研究人员发现,许多研究得出的结论是,当小农得到技术咨询、投入和想法(统称为推广服务)的支持时,他们更有可能采用新的方法——特别是种植具有气候适应能力的作物。

其他研究发现,当这些农民属于合作社、自助团体和其他可以将他们与市场、共享交通或农产品存储共享空间连接起来的组织时,他们的收入会增加3..当农民可以将他们的产品非正式地卖给中小型企业时,他们也会繁荣起来4.这似乎是因为这些公司与农民共享信息并提供信贷来源。

研究的空白

然而,有一个发现让Ceres2030团队感到惊讶和困扰。三分之二的饥饿人口生活在农村地区。在全球约5.7亿个农场中,超过4.75亿个农场面积小于2公顷。而且,在低收入国家,超过三分之二的工人在土地上工作。农村贫困和粮食不安全密切相关,但Ceres2030项目的研究人员发现,他们评估的绝大多数研究(超过95%)与小农及其家庭的需求无关。此外,很少有研究包含原始数据。

相比之下,项目团队发现对新技术的研究占优势。每年,由于储存不足,食物都会在地里腐烂。但是,在旨在减少这些损失的干预措施中,有近90%着眼于特定工具(如农药或储存容器)在单独情况下的工作效果。只有大约10%的人比较了许多现有的农业实践,以评估哪些有效,哪些无效。

小农需要新技术,但他们也需要对现有干预措施的有效性进行研究——例如,玉米等作物是在植株上晾干最好,还是在收获后在地上晾干最好。其中一篇详细介绍了Ceres2030团队发现的论文中有一个惊人的声明,即“大多数研究只涉及研究人员,没有农民的参与”。5

这一发现并不仅限于学术机构的研究。该小组审查的文献包括智库、非政府组织、许多联合国机构和世界银行的研究。从综述中可以清楚地看到,尽管这些组织参与了可持续发展目标政策的制定和跟踪,但它们的相关研究远远没有达到所需的水平。

优先级不匹配

那么,为什么没有更多的研究人员回答与小农有关的关于消除饥饿的更实际的问题呢?许多关键原因可以追溯到国际农业研究资助优先事项的变化。

根据明尼苏达大学圣保罗分校(University of Minnesota in Saint Paul)研究科学和技术政策的Philip Pardey及其同事的工作,在过去40年里,这类研究的资金供应一直在向私营部门转移,现在一半以上的资金来自农业综合企业6

与此同时,涉及与小农及其家庭合作的应用研究并不能立即促进学术生涯。许多研究人员——尤其是那些隶属于CGIAR全球农业研究中心网络的研究人员——确实与小农合作。但在规模较大的研究型大学里,“小”正变得不那么受欢迎。越来越多的大学研究战略团队希望他们的学者能够争取更多的资助,特别是如果国家研究评估系统给予研究收入更多的信任。

出版商也负有一定责任。《谷神星2030》的联合导演杰伦·波切洛(Jaron Porciello)是纽约伊萨卡康奈尔大学的数据科学家自然小农农业研究的主题可能没有足够的原创性、全球相关性或世界领先性,不适合在期刊上发表。根据Ceres2030团队的发现,所有出版商都必须考虑到期刊中缺乏令人同情的落点。

值得祝贺的是,Ceres2030合作突出了这些问题。该组织有两个资助者,一个是位于华盛顿州西雅图的比尔和梅琳达·盖茨基金会,另一个是德国联邦经济合作与发展部。双方都承诺向政府间的全球农业和粮食安全计划提供额外资金,该计划将国际捐助者的资金输送给小农。这很重要,但并没有完全解决《谷神星2030》的首要发现:大多数关于饥饿的研究在实现让饥饿成为过去的目标方面几乎没有实际用处。

国家研究机构也需要倾听,因为它们是大学研究人员的主要资金来源。我们可以与大企业合作,但要实现消除饥饿的可持续发展目标,还需要与小农及其家庭进行数量级的研究。他们的需求——以及终结饥饿的途径——已被忽视太久。