两个人走过一个白色的标志，上面写着“今天在这里投票”

人们走进美国弗吉尼亚州斯塔福德中期选举的提前投票地点。来源:Samuel Corum/Getty

美国选民明天前往投票站，选举他们的国会代表，结果可能会对乔·拜登总统及其民主党制定的科学议程产生影响。最近的民意调查显示共和党人将控制众议院而且也许是参议院在美国，研究人员预计科研经费将减少，研究安全将重新受到关注，国会将加强对拜登政府推出的科学项目的审查。

从历史上看，入主白宫的政党在总统上任两年后的中期选举中失去席位并不罕见。但这一次的风险尤其高，因为该国正在努力应对日益严重的通货膨胀和经济危机乌克兰战争加剧了能源危机．一些人担心民主本身也处于危险之中，因为前总统唐纳德·特朗普和他在州和国家层面支持的许多候选人继续在没有任何证据的情况下质疑2020年让拜登上台的选举结果。一些共和党人已经威胁说，如果共和党掌权，他们将弹劾拜登。

宾夕法尼亚州费城科学史研究所(science History Institute)所长大卫·科尔(David Cole)说，尽管科学可能不是最热门的问题，但它在选举中发挥了作用。他补充说:“围绕科学作为一项创造真理的事业的重要性展开对话，与支持选举中的民主和真理是齐头并进的。”

在这里,自然将在11月8日讨论什么对科学至关重要。

国会调查

对美国国会的控制带来了巨大的监督权力，许多科学家预计，如果共和党赢得众议院或参议院的任何一个席位，对科学项目和领导人的审查将得到加强。

众议院共和党人已经要求对白宫科技政策办公室的高级气候官员简·卢布琴科进行调查。她在8月被批准她被美国国家科学院(National Academy of Sciences)指控违反了科学诚信规则(她编辑了一篇于2020年发表在该院期刊上的论文，该论文的作者是一位家庭成员)。采访的观察员自然如果共和党掌权，这可能只是一个开始。

安东尼·福奇在听证会上对着麦克风讲话

一些共和党人发誓，如果他们赢得国会控制权，他们将调查拜登的首席医疗顾问安东尼·福奇(Anthony Fauci)。图源:Alex Wong/Getty

纽约城市学院(City College of New York)跟踪联邦科学政策问题的物理学家迈克尔·卢贝尔(Michael Lubell)说，由于国会的杠杆在他们的控制之下，共和党人肯定会在有争议的政策上挑战拜登政府，并调查任何失误。他说，许多共和党人对民主党对1月6日美国国会大厦袭击事件的调查感到愤怒，他们认为这是对特朗普政府的不当干预。“毫无疑问，会有报复的。”研究人员表示，这意味着该机构的领导人可能会就任何数量的问题被叫到国会，从美国对COVID-19大流行的应对，到政府对清洁能源项目新资金的处理。

位于华盛顿特区的美国微生物学会的首席宣传官Allen Segal说，一个可能受到特别严重打击的美国机构是历史上由两党组成的国立卫生研究院。众议院共和党人已经发出信号他们计划调查NIH对中国武汉病毒学研究所的监督，该生物医学机构在大流行前为该研究所的冠状病毒研究提供了资金。一些国会共和党人一直猜测SARS-CoV-2冠状病毒可能是由病毒学实验室释放的，他们怀疑NIH是否适当审查和监控了该实验室正在进行的任何风险研究。许多病毒学家和进化生物学家对这一理论提出质疑，理由是缺乏直接证据。

“回溯25年，从来没有两党对NIH的支持问题，”西格尔说。但他说，由于大流行和错误信息的传播而加剧的政治环境，前所未有地对NIH的活动提出了质疑，并可能最终侵蚀这种两党合作的环境。共和党人也发誓要调查安东尼·福奇，谁宣布他将在今年晚些时候退休担任美国国家过敏和传染病研究所所长，负责COVID-19的起源和该国的大流行应对工作。

更严格的审查也可能给新生的卫生高级研究计划局(ARPA-H)带来麻烦，该组织由拜登政府于3月发起，将为高风险、高回报的生物医学研究提供资金。国会尚未通过一项法案，明确授权成立ARPA-H。政策制定者继续持不同意见关于该机构的办公室应该设在哪里，以及它应该在多大程度上独立于目前所在的NIH。马里兰州罗克维尔市美国免疫学家协会公共事务委员会主席、免疫学家彼得·詹森(Peter Jensen)说，如果共和党人掌权，“有人担心我们将看不到ARPA-H的潜力。”

勒紧裤腰带

科学通常在国会得到两党支持。但是，“共和党人倾向于支持增加国防开支”，位于华盛顿特区的倡导组织美国科学家联合会(Federation of American Scientists)负责研发和先进工业的副主任马特•胡里汉(Matt Hourihan)表示。这意味着科学机构获得资金的非国防经费可能会受到影响。Hourihan说，尤其是像美国国家科学基金会(NSF)这样的机构，在共和党控制的国会下，可能会更难获得预算增长。

州长金·雷诺兹在苏门机场的竞选活动中向人群挥手

特朗普在中期选举前为共和党候选人举行了集会。图源:Stephen Maturen/Getty

这对CHIPS和科学法案来说可能是一个挑战，该法案授权2800亿美元用于多个联邦机构的科学和技术项目，其中包括对NSF资金的历史性增加。虽然国会在7月份通过了这项立法在美国，众议院的共和党领导层曾敦促反对。

位于华盛顿特区的公共与赠地大学协会(Association of Public and Land-Grant Universities)负责研究政策和政府事务的副总裁黛博拉•阿尔滕伯格(Deborah Altenburg)表示，如果共和党人控制众议院，通过仍在进行中的年度拨款程序分配资金可能会变得更加困难。“我们必须真正推动CHIPS和科学法案的科学部分得到资助。”

位于罗克维尔的美国实验生物学学会联合会公共事务办公室负责人珍妮弗·蔡泽(Jennifer Zeitzer)说，让事情变得更加困难的是，几位通常影响拨款的国会资深议员，以及支持联邦政府对生物医学研究的人，今年都将退休。她说，一下子失去所有这些机构知识将使下一届国会对科学的支持更加不可预测。

研究安全

今年年初，拜登政府正式关闭这是司法部于2018年在特朗普政府领导下启动的一个名为“中国倡议”的计划，旨在打击中国政府从美国企业和实验室窃取机密的行为。两党对研究安全的担忧仍然很高，但美国司法部终止了该项目，部分原因是认为该项目不公平地歧视华裔科学家。

一些共和党人已经在推动恢复该计划的立法。观察人士说，如果国会参众两院都由共和党控制，这样的立法可能会获得动力，但只要拜登掌权，就很难完全恢复这一倡议。

与此同时，对中国间谍活动、国家安全和经济竞争力的担忧，为民主党和共和党的两党合作创造了新的空间。例如，24名众议院共和党人反对共和党领导人的呼吁，支持《芯片与科学法案》，认为该法案可以通过促进国内半导体生产来减少对中国的依赖。

类似的政治力量也在气候和能源领域发挥作用。尽管共和党人坚决反对限制温室气体排放的立法，但许多人支持拜登政府和民主党人寻求的对清洁能源的重大投资。其结果是，随着法案的通过，超过5000亿美元的清洁能源投资被锁定两张主要的钞票在过去的一年。

位于华盛顿特区的信息技术与创新基金会跟踪能源问题的大卫·哈特说:“对抗中国和俄罗斯的战线相当坚固，这也与经济发展目标有关。”哈特说，在上届国会中，这是一个强有力的统一因素，无论选举结果如何，下一届国会很可能继续如此。