不要等待COP会议:化石燃料时代的终结必须从现在开始

11月在埃及举行的COP27联合国气候大会可谓喜忧参半(自然61216 - 17;2022)．尽管各国重新承诺了2015年巴黎气候协议的目标——将全球变暖限制在比工业化前温度高1.5摄氏度的范围内——但他们没有承诺逐步淘汰化石燃料。一些人甚至主张放弃1.5°C的目标，称根据目前的趋势，这是不现实的。谢天谢地，他们寡不敌众。

然而，这很可能被证明是暂时的胜利:掩盖1.5°C目标的问题将在今年晚些时候在迪拜举行的COP28会议上再次出现，迪拜是主要石油和天然气产区的一部分。在能源供应脱碳的斗争中，世界输不起。

根据监测政府气候行动的独立研究小组“气候行动跟踪组织”(Climate Action Tracker)的数据，目前，人类正处于2.2°C至3.4°C的变暖道路上，如果各国兑现他们在2030年之前承诺的减排目标，最有可能达到2.4°C。但是，如果各国不履行承诺，并且一切照旧，那么气温上升的幅度可能会更高。

为什么化石燃料补贴如此难以取消

如果要实现1.5°C的目标，世界必须立即停止新的石油和天然气开发，并迅速过渡到可再生能源。这是英国下议院议员上周发表的一份跨党派报告得出的结论之一go.nature.com/3qqkthx)．该报告广泛借鉴了来自研究界的证据，包括议员的专家顾问、伦敦大学学院可持续资源研究所所长吉姆·沃森(Jim Watson)。

为确保全球能源安全而建立的政府间机构——国际能源署(IEA)也承认，有必要停止发放新的油气开发许可证，以实现1.5°C的目标。然而，作为超越石油和天然气联盟(Beyond Oil and Gas Alliance)的一部分，只有少数几个国家和地区正式承诺不再发放此类许可证。与此同时，由一些最大的石油和天然气生产国组成的卡特尔石油输出国组织(OPEC)预计，全球石油需求将从2021年的每天9700万桶增加到2045年的1.1亿桶，这主要是由于低收入和中等收入国家的能源需求增加。

然而，对这种情况有一个重要的警告:目前尚不清楚欧佩克在2022年10月发布的估计是否能解释美国总统乔·拜登去年8月签署成为法律的最新具有里程碑意义的气候法案。美国是世界上最大的石油生产国和消费国，约占全球石油总量的五分之一。拜登的协议，以及之前从2021年开始的立法，投资超过5000亿美元在未来十年的气候和能源技术方面。该法律将释放大量资金和税收抵免，以加速向清洁能源发电的转变，为工业脱碳，并促进交通电气化。它还包括为提高家庭能源效率提供资金，以及为帮助前化石燃料工人找到工作的培训和发展项目提供资金。这是一个主要石油生产国采取的罕见(如果不是前所未有的话)行动。

水泥和钢铁——九步就能实现零排放

然而，美国的立法为联邦政府新的石油和天然气租赁敞开了大门，而拜登政府曾希望关闭这种租赁。这一条款反映了对能源价格和化石燃料工作岗位流失的担忧，由西弗吉尼亚州煤炭产区的民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)提供，他的投票对该法案获得国会批准至关重要。

政府采取行动规范现有市场并培育新市场，可以扭转气候曲线。以电动汽车为例。十年前，全球销量仅为每年12万辆。根据国际能源署的数据，到2021年，全球年销量已达到660万辆，是2020年的两倍，仅2022年第一季度就售出200万辆，比2021年同期增长75%。

国际能源署在其《全球电动汽车展望2022》报告中表示，这一增长有很多原因go.nature.com/3vyyrsu)，包括补贴和提供无障碍收费。但该报告表示，“持续的政策支持是主要支柱”。这包括立法规定在特定日期前逐步淘汰新汽车的内燃机，这让汽车行业别无选择，只能做出改变。迄今为止，已有20多个国家表示将在未来10至30年实现这一目标，其中包括几个中等收入国家。

研究人员、行业领袖和政策制定者今年需要问的问题是，什么样的政策(或监管)可以同样扭转更广泛的能源市场的曲线;货运、航空、航运;在水泥和钢铁制造等工业过程中;以及粮食生产和农业。各国需要开始设定结束日期吗?电动汽车的经验能在其他行业重复吗?研究人员能否模拟这些行为的后果，包括好的和坏的?

缔约方会议为协调行动创造了动力和压力，但石油和天然气利益的影响将继续限制他们的雄心。作为一个团体，代表化石燃料行业的游说者人数超过了参加COP27的几乎所有国家代表团。这就是为什么更多的国家必须通过超越石油和天然气联盟(Beyond oil and gas Alliance)等伙伴关系，独立或集体地承诺停止新的石油和天然气开发。

很明显，脱碳技术要么已经准备就绪，要么正在准备就绪的路上。但在执行方面却不能这样说。研究人员、活动人士、行业人士，尤其是决策者，必须弄清楚需要哪些政策措施，哪些政策措施会起作用，才能开启我们都希望看到的未来。